北京促歷史建筑活化利用 劃定邊界避免“建設性破壞”

中新社北京1月8日電 (記者 陳杭)記者8日從北京市規(guī)劃和自然資源委員會獲悉，《北京市歷史建筑規(guī)劃管理工作規(guī)程(試行)》(下稱《規(guī)程》)正式發(fā)布，作為《北京歷史文化名城保護條例》的配套政策，界定各類保護行為邊界，避免因界限模糊而造成“建設性破壞”，并區(qū)分保護部分和更新部分，避免“一刀切”，有效推進歷史建筑的活化利用。

自2021年3月1日起施行的《北京歷史文化名城保護條例》提出，北京歷史文化名城保護對象涵蓋世界遺產(chǎn)、文物、歷史建筑和革命史跡等，其中歷史建筑包括優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、掛牌保護院落、名人舊(故)居等。

2019年至2021年，北京分三批次公布共1056棟(座)歷史建筑。北京市規(guī)劃和自然資源委員會相關負責人表示，這些歷史建筑時間跨度達700年、覆蓋北京11個區(qū)，承載功能多樣、建筑風格多元，是北京豐富的歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分。

為進一步完善北京歷史建筑保護利用政策體系，北京市規(guī)劃和自然資源委員會聚焦“把歷史建筑保下來”“讓歷史建筑用起來”“把歷史建筑管起來”“讓歷史建筑亮起來”等方面，細化北京歷史建筑規(guī)劃管理實施路徑。

《規(guī)程》共八章、二十六條，明確分類管控底線，依據(jù)保護利用過程中對歷史建筑干預程度的不同，劃分了“日常保養(yǎng)”“維護修繕”“原址復建”“遷移”“拆除”等五類行為，界定各類保護行為邊界，避免因界限模糊而造成“建設性破壞”。

根據(jù)《規(guī)程》，相對于普通工程項目，歷史建筑的保護應當更加精細化，采用“繡花功夫”，針對不同情況采取不同保護措施，明確各類保護行為的底線要求。根據(jù)歷史建筑的特點，區(qū)分保護部分和更新部分，避免“一刀切”，有效推進歷史建筑的活化利用。

《規(guī)程》提出，在符合規(guī)劃和保護要求的前提下，可按照有關規(guī)定，對歷史建筑進行內(nèi)部改造、外部擴建或者使用性質(zhì)調(diào)整，旨在滿足基本性能提升和合理使用需求，讓歷史建筑能夠持續(xù)使用，成為傳承歷史文化活的載體，成為展現(xiàn)首都當代文化遺產(chǎn)保護理念的有力實踐。(完)